山西省利用国际金融危机带来的产业洗牌机遇，断然终结“小煤矿”时代，大步推进“大煤炭经济”。目前，煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作有序推进。

         山西省利用国际金融危机带来的产业洗牌机遇，断然终结“小煤矿”时代，大步推进“大煤炭经济”。目前，煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作有序推进。到2010年底，山西省原有的2600座煤矿将只保留1000座煤矿，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于90万吨。这意味着，山西数千名“煤老板”将从煤炭经营前台隐退，成为幕后的股东，或者从煤炭产业退出，大量煤老板被迫集体转型进入新的投资和产业领域。一些煤焦领域的民营企业家在农业、旅游服务业、金融、信息甚至高新产业又打开了一扇门，初尝非煤产业“反危机”逆势而上的甜头。   

    靠承包煤矿发家转投农产品深加工 

不少煤老板转型对高效农业、园区农业、生态农业等现代农业形态兴趣浓厚。  位于孝义市下栅乡西安生村的铭信禽业有限公司通过“公司+基地+农户”的经营运作模式，于2008年9月投资2.1亿元、年产1000万只生态肉鸭的养殖及深加工项目一期工程完工，建成了全国第四、山西最大的生态肉鸭养殖加工基地。 据了解，像这种养殖小区孝义市共有35个，该乡就有7个“铭信这种公司+基地+农户的经营运作模式带动了本地大小养殖户220户，从事商品鸭养殖人2000多人，社会效益显而易见。”

    在吕梁市中阳县，山西慧仁核桃食品有限公司董事长袁锦伟也是一位靠承包煤矿发家、转投农产品深加工的“煤老板”。2009年投资4000万元，启动核桃深加工二期项目，以公司+农户+基地+科技的形式，将农民生产的农产品全部收购加工，目前已带动3万农户共计10万农民种植经济作物。 

      义恒泰焦化厂组建恒泰科技生态有限公司，投资5000万元培育了“土肥--种植--加工--销售”的立体化良性循环农业模式，形成集园林绿化、花卉、水族、特色养殖、绿色食品开发和生态旅游为一体的产业链。 

    创办第一个农村“大学生创业园区” 

最近，32岁的太原市晋源区“煤老板”武拥军创建了山西省第一个农村“大学生创业园区”。 他将园区规划为荷花观赏区、蔬菜大棚区、户外活动区、种植区、养殖区、养生堂6个功能区，可以同时满足旅游观光、生态农业的需要。并与 从今年5月开始到省内高校招聘大学生，按照合同，大学生们只负责智力投资，所有的项目科研经费由武拥军提供，项目合作期间，武拥军为大学生们支付工资。项目产生效益后，武拥军与合作者按不同股权分成。 

    目前，武拥军已向园区投入近500万元，园区功能区划分初见规模。园区还吸引了创业初成的大学生“小老板”加盟。29岁的侯煜毕业于北方交大，他和毕业于山西大学的妻子李娜，一道从五府营村来到“王郭村大学生创业园区”，用三个大棚种植新品种草莓“甜查理”，单果像高尔夫球般大，销售十分抢手。 

    150多亿元民资注入小额金融领域 

  此轮转型，有点“360行，行行出状元”的意味。从掌握情况分析，有挺进汽车制造业和航空运输业，占领实体产业高端的；有投资文化旅游业、现代服务业，开发建设旅游景区，运作十分成功；有投资信息产业，最近有一家煤焦加工行业的老板转投高科技领域，将电子商务运用到能源领域，建立“中国煤炭信息网”；更有进军农村金融业，今年上半年，山西已经有数十家小额贷款公司相继成立，150多亿元民间资本注入了小额金融领域，而在这些排队进入资本市场的小额贷款公司中，由“煤老板”投入的资本占到多数。 

  转型面临的壁垒和瓶颈很多   

    煤老板转型路程并非一帆风顺。据业内人士估计，山西各地“煤老板”手中大约有3000亿元的资金，而国内资本市场低迷、投资渠道狭窄，“煤老板”的巨额资金将投向何方亟须政策引导。政府运用财政、金融、产业政策给予引导和推动是必要的，但因为“煤老板”本身素质能力所限、产业转型所需市场环境不成熟等因素，专家提醒转型要循序渐进，按市场经济规律办事。据统计，民营企业转型的难点集中在土地供应、环境容量、融资支持、财政扶持、税费优惠、项目审批等几个关键环节。 

    多种方式引导转型 

   山西省政府近期出台了产业促进政策，针对山西省民间资本投资遇到的准入障碍和土地、环评、资金、审批、信息等“瓶颈”对症下药： 

    --通过转让特许经营权或合作经营等多种经营方式，引导民间资本全面进入基础设施和公共服务领域。 

    --对于重大转型、转产项目，区别情况采取保障用地、优先供地、划拨土地和集约用地等4种办法，解决用地难问题，对转型发展的民营企业，排污量可实现“减量自用”。

    --各级政府财政性建设资金一律向民间投资开放，政府投资采取贴息、参股、补助等多种形式对进入鼓励领域的民间投资予以支持，加大对煤焦资本转型项目及困难民营企业的财政支持力度，并严格落实民间投资的各项税费优惠政策。 

    --大力发展小额贷款公司、村镇银行等新型组织；鼓励金融机构实行信贷方式创新，积极开展票据业务、出口退税账户托管贷款业务、保全仓库业务、应收账款质押贷款业务、保付代理业务等；通过政策引导和支持，组建民间投资担保公司；帮助民营企业参与资本市场；积极发展股权交易市场，促进民营企业股权交易，拓宽融资渠道。 

--政府要充实和及时更新招商项目库，完善投资信息发布机制，简化审批程序，强化监督职能。山西省发改委将会同省经信委、省商务厅开设网上“民间投资平台”，定期召开投资项目推介洽谈会，引导和服务民间资本进入鼓励类投资领域。 

 (zeng)